ESER SÖZLEŞMESİNDEN KAYNAKLANAN ALACAKANAHTAR TESLİMİ GÖTÜRÜ BEDELLİ İŞSÖZLEŞME DIŞI İŞLER BEDELİNİN TAHSİLİ YAPIM İŞLERİ GENEL ŞARTNAMESİBORÇLAR KANUNU(MÜLGA) (818) Madde 355BORÇLAR KANUNU(MÜLGA) (818) Madde 410
"İçtihat Metni"Dava,
eser sözleşmesinden kaynaklanan sözleşme dışı işler bedelinin tahsili
istemine ilişkin olup, mahkemece davanın kabulüne dair verilen karar,
taraf vekillerince temyiz edilmiştir.Taraflar arasındaki akdedilen
07.08.2006 tarihli sözleşmenin 6. maddesinde, sözleşmenin anahtar
teslimi götürü bedelli iş olduğu, işin tamamının ihale dökümanında yer
alan uygulama projeleri ve mahal listelerine uygun olarak yapılacağı, iş
bedeli 204.650,00 TL + KDV kararlaştırılmış olup, 27.09.2006 tarihli
onayla % 3,46 oranında iş artışı yapıldığı; yine sözleşmenin 9.
maddesinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nin sözleşmenin eki arasında
sayıldığı, sözleşme ile ekleri arasında çelişki bulunması halinde
sözleşmenin eklerine üstünlük tanınacağı ifade edilmiştir. Yapım
İşleri Genel Şartnamesi'nin muhtelif zamanlarda değişikliğe uğraması
nedeniyle, meselenin çözümünde hata edilmemesi için sözleşme eki olan
geçerli Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nin mahkemesince titizlikle
belirlenmesi gerekir.Sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nin
22. maddesinde "Sözleşme Kapsamında Yaptırılabilecek İlave İşler, İş
Eksilişi ve İşin Tasfiyesi" başlığı altında, sözleşme kapsamında
yaptırılacak ilave işlerin şartları sıralanmıştır. Buna göre, sözleşme
dışı ilave işlerin sözleşme ve eklerindeki hükümler çerçevesinde
yaptırılabilmesi için,a) Yapım sözleşmelerinde, öngörülmeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması, b) Artışa konu olan işin, sözleşmeye esas projenin içinde kalması,c) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik ve ekonomik olarak mümkün olmaması, d)
İlave işlerin, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım
işlerinde sözleşme bedelinin % 10'u; birim fiyat teklif alınarak ihale
edilen yapım sözleşmelerinde ise, % 20'si kapsamında kalması şarttır.Yapım
İşleri Genel Şartnamesi'nin 23. maddesi uyarınca, Şartnamenin 22.
maddesinde anlamını bulan sözleşme dışı ilave işlerin bedelleri, 23.
maddede gösterilen usuller dairesinde belirlenecektir. Bunun yanında,
aynı düzenleme ile 22. maddede gösterilen şartları sağlamasa bile,
işin yürütülmesi sırasında idarenin gerekli görerek yapılmasını
istediği işlerin bedellerinin de 23. maddede gösterilen usullere göre
hesaplanması gerektiği kabul edilmiştir. Buna göre, sözleşme eki Yapım
İşleri Genel Şartnamesi'nin 23. maddesi uyarınca, gerek 22. madde
kapsamında kalan ve bu hükümde gösterilen şartları sağlayan sözleşme
dışı ilave işler bedelinin belirlenmesinde, gerekse bu hükümde
gösterilen şartları sağlamayan ancak işin yürütülmesi sırasında idarenin
gerekli görerek yapılmasını istediği işlerin bedellerinin
hesaplanmasında sırasıyla,a)Yüklenicinin birim fiyatların tespitinde
kullanarak teklifinin ekinde idareye verdiği ve yeni iş kalemi ile
benzerlik gösteren iş kalemlerine ait analizlerle kıyaslanarak bulunacak
analizler,b)İdarede veya diğer idarelerde mevcut olan ve yeni iş kalemine benzerlik gösteren iş kalemlerine ait analizler,c)Yeni
iş kaleminin yapılması sırasında tutulacak puantajla tespit edilecek
malzeme miktarları ile işçi ve makinelerin çalışma saatleri esas
alınarak oluşturulacak analizler uygulanacaktır.Bu analizlerin belirlenmesinde ise, yine sırasıyla;a) Yüklenicinin teklifinin ekinde idareye verdiği teklif rayiçleri,b) İdarede veya diğer idarelerde mevcut rayiçler,c)
İdarece kabul edilmek şartıyla uygulama ayına ait Ticaret ve/veya
Sanayi Odalarınca onaylanmış mahalli rayiçler kullanılacaktır.Somut
olaya gelince; Dava konusu yapılan işlerin sözleşme dışı işler olarak
kabul edilip, tamamının bedelinin sözleşme eki Yapım İşleri Genel
Şartnamesi'nin 22 ve 23. maddeleri yerine, olayda uygulama yeri
bulunmayan 818 Sayılı mülga Borçlar Kanunu'nun 410 vd. maddeleri
uyarınca işin yapılıp teslim edildiği yıl serbest piyasa rayiçlerine
göre hesaplayan 21.11.2011 tarihli kök rapor ile bu raporu doğrulayan üç
ek bilirkişi raporunun hükme esas alınarak karar verilmesi yerinde
değildir.Mahkemece yapılacak iş, alanında uzman 1 makine mühendisi, 1
elektrik mühendisi ve 1 inşaat mühendisi bilirkişiden oluşturulacak
yeni bir bilirkişi kurulu marifetiyle mahallinde keşif yapılarak,
sözleşme dışı işlerin tespit edilip, bedellerinin yukarıda belirlenen
esaslar dairesinde sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nin 23.
maddesinde gösterilen esaslara göre hesaplayan rapor temin etmek,
gerektiğinde tarafların itirazlarını karşılayan ek rapor almak ve
sonucuna göre belirlenecek miktara dava ve ıslah dilekçelerinde talep
edilen miktarlar nazara alınarak bedeli belirlemek ve belirlenen bedele
avans faizi yürütmekten ibarettir.Açıklanan ilkeler çerçevesinde,
hükme esas alınan bilirkişi raporu hüküm kurmaya elverişli olmadığından
hükmün bu yönden taraflar yararına bozulması gerekir.SONUÇ: Yukarıda
açıklanan nedenlerle taraf vekillerinin temyiz itirazının kabulüyle
hükmün taraflar yararına BOZULMASINA, ödediği temyiz peşin harcının
istek halinde temyiz eden davacıya geri verilmesine, karara karşı tebliğ
tarihinden itibaren 15 gün içinde karar düzeltme isteminde
bulunulabileceğine 03.02.2014 gününde oybirliğiyle karar verildi.